集權(quán)與分權(quán)
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一、定義
集權(quán)：是指把較多和較重要的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)集權(quán)中于企業(yè)的高層組織。
分權(quán)：是指把較多的較重要的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)責(zé)分撒下放到企業(yè)的中下層組織。
二、集權(quán)的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)
1.集權(quán)的優(yōu)點(diǎn)
（1）政令統(tǒng)一， 標(biāo)準(zhǔn)一致，便于統(tǒng)籌全局。
（2）指揮方便，命令容易貫徹執(zhí)行。
（3）有利于形成 統(tǒng)一的 企業(yè)形象。
（4）容易形成排山倒海的氣勢(shì)。
（5）有利于集中力量應(yīng)付危局。
2.集權(quán)的缺點(diǎn)
（1）不利于發(fā)展個(gè)性，顧及不到事物的特殊性。
（2）缺少?gòu)椥院挽`活性。
（3）適應(yīng)外部環(huán)境的應(yīng)變能力差。
（4）下級(jí)容易產(chǎn)生依賴思想。
（5）下級(jí)不愿承擔(dān)責(zé)任。
三、分權(quán)的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)
1.分權(quán)的優(yōu)點(diǎn)
（1）有利于調(diào)動(dòng)下屬積極性；
（2）對(duì)市場(chǎng)的變化反應(yīng)靈敏；
（3）有利于高層領(lǐng)導(dǎo)者集中精力。
2.分權(quán)的缺點(diǎn)
（1）缺乏全局觀念、整體意識(shí)；
（2）可能導(dǎo)致資金管理分散、資金成本增大、費(fèi)用失控、利潤(rùn)分配無(wú)序等弊端。
四、衡量標(biāo)準(zhǔn)
衡量一個(gè)組織的集權(quán)或分權(quán)的程度，主要有下列幾項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：
1.決策的數(shù)量。 組織中較低 管理層次作出的 決策數(shù)目越多，則 分權(quán)的程度就越高；反之，上層 決策數(shù)目越多，則集權(quán)程度越高。
2.決策的范圍。 組織中較低層次 決策的范圍越廣，涉及的 職能越多，則 分權(quán)程度越高。反之，上層決策的范圍越廣，涉及的 職能越多，則集權(quán)程度越高。
3.決策的重要性。如果 組織中較低層次做出的 決策越重要，影響面越廣，則 分權(quán)的程度越高；相反，如果下級(jí)做出的 決策越次要，影響面越小，則集權(quán)程度越高。
4.對(duì)決策控制的程度。組織中較低層次做出的 決策，上級(jí)要求審核的程度越低， 分權(quán)程度越高；如果上級(jí)對(duì)下級(jí)的決策根本不要求審核，分權(quán)的程度最大；如果做出決策之后必須立即向上級(jí)報(bào)告，分權(quán)的程度就小一些；如果必須請(qǐng)示上級(jí)之后才能做出決策，分權(quán)的程度就更小。下級(jí)在做 決策時(shí)需要請(qǐng)示或照會(huì)的人越少，其分權(quán)程度就越大。
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