總結2019成績——符合預期，取得新的重大進展

　　會議指出，成績來之不易，根本原因在于我們堅持黨中央集中統(tǒng)一領導，保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進，深化改革開放，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。

　　在工作中形成一些重要認識：

　?、俦仨毧茖W穩(wěn)健把握宏觀政策逆周期調節(jié)力度，增強微觀主體活力，把供給側結構性改革主線貫穿于宏觀調控全過程;

　?、诒仨殢南到y(tǒng)論出發(fā)優(yōu)化經(jīng)濟治理方式，加強全局觀念，在多重目標中尋求動態(tài)平衡;

　?、郾仨毶朴谕ㄟ^改革破除發(fā)展面臨的體制機制障礙，激活蟄伏的發(fā)展?jié)撃?，讓各類市場主體在科技創(chuàng)新和國內國際市場競爭的第一線奮勇拼搏;

　?、鼙仨殢娀L險意識，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

　　工作總基調——堅持穩(wěn)中求進 保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間

　　會議指出，實現(xiàn)明年預期目標，要堅持穩(wěn)字當頭，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的政策框架，提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性。要積極進取，堅持問題導向、目標導向、結果導向，在深化供給側結構性改革上持續(xù)用力，確保經(jīng)濟實現(xiàn)量的合理增長和質的穩(wěn)步提升。要繼續(xù)抓重點、補短板、強弱項，確保全面建成小康社會。

　　部署2020年重點工作

　　一、堅定不移貫徹新發(fā)展理念。

　　新時代抓發(fā)展，必須更加突出發(fā)展理念，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，推動高質量發(fā)展。

　?、倬o緊扭住新發(fā)展理念推動發(fā)展，把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問題上。

　?、谝獦淞⑷妗⒄w的觀念，遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，重大政策出臺和調整要進行綜合影響評估，切實抓好政策落實，堅決杜絕形形色色的形式主義、官僚主義。

　?、垡褕猿重瀼匦掳l(fā)展理念作為檢驗各級領導干部的一個重要尺度。

　　二、堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。

　?、偌斜Υ蚝蒙疃蓉毨灉鐟?zhàn)，政策、資金重點向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜。

　?、谝蚝梦廴痉乐喂詰?zhàn)，突出精準治污、科學治污、依法治污，推動生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)好轉。重點打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完善相關治理機制，抓好源頭防控。

　　③我國金融體系總體健康，具備化解各類風險的能力。要保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，壓實各方責任。

　　三、確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善。

　?、僖l(fā)揮政府作用?；?，注重普惠性、基礎性、兜底性，做好關鍵時點、困難人群的基本生活保障。

　?、谝€(wěn)定就業(yè)總量，改善就業(yè)結構，提升就業(yè)質量，突出抓好重點群體就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。

　　③要加快補齊民生短板，兜住基本生活底線，發(fā)揮市場供給靈活性優(yōu)勢。

　　④加大城市困難群眾住房保障工作，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的長效管理調控機制，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　四、繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。

　?、俜e極的財政政策要大力提質增效，更加注重結構調整，支持基層保工資、保運轉、?；久裆?。

　?、诜€(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕，降低社會融資成本。

　?、垡罨鹑诠┙o側結構性改革，引導資金投向供需共同受益、具有乘數(shù)效應的先進制造、民生建設、基礎設施短板等領域，促進產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”。

　?、芤浞滞诰虺笠?guī)模市場優(yōu)勢，發(fā)揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用。

　　五、著力推動高質量發(fā)展。

　?、僖詣?chuàng)新驅動和改革開放為兩個輪子，全面提高經(jīng)濟整體競爭力，加快現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設。

　　②要狠抓農業(yè)生產(chǎn)保障供給，加快農業(yè)供給側結構性改革，帶動農民增收和鄉(xiāng)村振興。

　　③要深化科技體制改革，加快科技成果轉化應用，加快提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力，發(fā)揮國有企業(yè)在技術創(chuàng)新中的積極作用。

　?、芤С謶?zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級;落實減稅降費政策有序推進“僵尸企業(yè)”處置;健全體制機制，打造一批有國際競爭力的先進制造業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

　　⑤要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，更多依靠市場機制和現(xiàn)代科技創(chuàng)新推動服務業(yè)發(fā)展，推動生產(chǎn)性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，推動生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級。

　?、抟蹏议L遠發(fā)展，加強戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡型基礎設施建設。

　?、咭涌炻鋵崊^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，構建全國高質量發(fā)展的新動力源，推進京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設，打造世界級創(chuàng)新平臺和增長極。扎實推進雄安新區(qū)建設，落實長江經(jīng)濟帶共抓大保護措施，推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展。要提高中心城市和城市群綜合承載能力。