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(一)課業(yè)負擔(dān)過重的原因

造成中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重的原因是多方面、多層次的，既有學(xué)校內(nèi)部教學(xué)內(nèi)容太多太難，教學(xué)方法局限于知識灌輸，以機械操練為主等問題，也有整個社會在畢業(yè)生就業(yè)、公眾(家長)價值取向和傳統(tǒng)文化等外部環(huán)境方面的影響;既有現(xiàn)行制度、教育行政和管理方面有待改革改善的地方，也有教育內(nèi)外人士聲稱“不可避免地要這么去做”的思想觀念的支持。這些因素相互牽制、交叉，又相互影響，互為因果，形成了十分錯綜復(fù)雜的關(guān)系。

(1)學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重是學(xué)科中心主義的傳統(tǒng)教育，以及東方文化圈所特有的現(xiàn)象。因此，社會奉行的 教育思想與文化觀念是可能造成學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重的最深層次原因。

(2)我國教育投入的不足還表現(xiàn)在國家拿不出足夠的錢辦好所有的小學(xué)和初中。而社會隨著經(jīng)濟發(fā)展，人們的收入增長，家長希望子女進好學(xué)校，接受好教育的期望值日益高漲。這方面的供需矛盾加劇是造成學(xué)生課 業(yè)負擔(dān)過重的當(dāng)前社會原因。

(3)教育辦得再好，學(xué)校之間總是有差距的。怎樣讓不同學(xué)習(xí)潛能的學(xué)生進入不同的學(xué)校，招生問題一直是困擾教育的一大難題。日前，用考試分數(shù)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)雖然滿足了一部分學(xué)校選擇學(xué)生的需要，但它是造成學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重的最主要原因之一。

(二)中學(xué)生課業(yè)負擔(dān)的現(xiàn)狀

1.中小學(xué)生的體育活動時間普遍不足

近50%小學(xué)生每天在校體育活動時間不足1小時;近70%的中學(xué)生每天在校體育活動時間不足1小時，每天體育活動時間在半小時以下的達44.3%。

2.家庭作業(yè)時間過長

學(xué)生普遍反映，每天在家中完成教師布置的作業(yè)時間過長，布置作業(yè)門類多，難度大，不少社會實踐、調(diào)查等研究性學(xué)習(xí)作業(yè)還需要家長參與。小學(xué)生中近25%，中學(xué)生近77%，完成家庭作業(yè)時間用2小時或更長時間。

3.學(xué)科練習(xí)冊偏多

各學(xué)校均沒有按照教育部規(guī)定的每一學(xué)科只能配備一本配套練習(xí)的要求，大部分學(xué)科，特別是語文、數(shù)學(xué)、英語等學(xué)科都配備2本或2本以上的練習(xí)冊。完成練習(xí)冊的習(xí)題是造成學(xué)生課外作業(yè)尤其是家庭作業(yè)負擔(dān)過重的主要表現(xiàn)。學(xué)生為了完成這些課外作業(yè)，不得不擠占課余體育鍛煉和休息娛樂時間。

4.分數(shù)掛帥加重了學(xué)生心理負擔(dān)

在初中特別是畢業(yè)班，還存在著按學(xué)生的考試成績排名的現(xiàn)象，甚至個別學(xué)校仍開辦重點班或變相開辦快慢班。給學(xué)生造成了沉重的心理負擔(dān)。心理負擔(dān)過重，嚴重危害了學(xué)生的全面、健康發(fā)展。

5.教師與學(xué)生溝通不夠

小學(xué)有近46%的學(xué)生認為與教師有溝通，但了解不多，中學(xué)這一數(shù)字高達78%。這與中學(xué)生的年齡特點有關(guān)，也與教師的態(tài)度、情感有關(guān)。不少學(xué)生不是因為智力差而厭煩某一學(xué)科的學(xué)習(xí)，往往是與這科教師產(chǎn)生心理距離由不喜歡這一學(xué)科的任課教師到不喜歡這一學(xué)科的學(xué)習(xí)。加強師德教育，要求教師平等、及時、有度地與學(xué)生溝通是相當(dāng)重要。