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2013年政府工作報告中提出，要改革完善孤兒保障、流浪兒童救助保護(hù)制度，依法保障婦女兒童合法權(quán)益。

然而，“虐童”、“棄嬰”、“性侵”等事件的發(fā)生折射出，中國在未成年人保護(hù)法律制度層面上仍存在不足：社會預(yù)防措施和應(yīng)急處理方式不完備、有效監(jiān)護(hù)制度的缺失、“虐待兒童”無罪名可定等問題，都暴露了未成年人保護(hù)的法律和制度尚待進(jìn)一步完善的事實(shí)，也進(jìn)一步說明兒童權(quán)益保障的迫切性。專家認(rèn)為，兒童是人類的未來，是社會可持續(xù)發(fā)展的重要資源。兒童發(fā)展是國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與文明進(jìn)步的重要組成部分，促進(jìn)兒童發(fā)展，對于全面提高中華民族素質(zhì)，建設(shè)人力資源強(qiáng)國具有重要戰(zhàn)略意義。

幼兒餓死事件

2013年6月21日南京市江寧區(qū)的一居民家中，一名1歲和一名3歲女童被發(fā)現(xiàn)死于家中，尸體嚴(yán)重腐爛。兩個幼兒的父親因涉毒在監(jiān)獄服刑，有吸毒史的母親樂某一度下落不明，兩個孩子極可能是因?yàn)闊o人照料被餓死。

社會之大，的確很難防范有極端不負(fù)責(zé)任的父母出現(xiàn)，而健全社會的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是在苗頭出現(xiàn)后能夠及時糾正其惡化。對于這樣的特殊家庭，社會要積極發(fā)揮作用，不僅要及時向這樣的家庭伸出援手，還要給予必要的監(jiān)督，才能促進(jìn)這些家庭早日走向征途，保證孩子的安全。

一方面，完善兒童保護(hù)的法律制度，建立兒童保護(hù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)法律震懾效果。針對侵害兒童人身權(quán)利的不負(fù)責(zé)任的父母，鑒于其對兒童身心健康和成長的巨大危害性，需要依法加強(qiáng)引導(dǎo)，明確責(zé)任，并用悲痛的案例，勸誡其他監(jiān)護(hù)人，對預(yù)防此類事件也會起到震懾作用。另一方面，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提升社會整體道德素養(yǎng)。“幼吾幼以及人之幼”，“人不獨(dú)親其親、不獨(dú)子其子”，護(hù)佑兒童是中國從古到今根深蒂固的道德觀念。政府需要加大對兒童保護(hù)的宣傳力度，提高社會對兒童保護(hù)工作的重視。道德具有強(qiáng)大的譴責(zé)、糾偏、教化、教育等功能作用，能夠啟發(fā)和增強(qiáng)人們對侵害兒童的羞恥心，從而達(dá)到規(guī)范和約束人們行為的目的。鼓勵社區(qū)民眾行動起來，關(guān)注并愛護(hù)社區(qū)里的兒童，既做好法律法規(guī)本身的宣傳，同時也要結(jié)合典型案例宣傳正反面事例，這樣才會在整個社會中形成關(guān)愛兒童的良好氛圍。

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